|
|
“责任兜底”:基层政府的避责行为与逻辑——基于J县精准扶贫实践的经验分析 |
尹利民田雪森 |
南昌大学公共管理学院廉政研究中心 |
|
|
摘要 基层政府的避责行为与制度框架结构、它自身拥有资源以及所处的环境有关。面对既定的制度框架结构和外部不确定性的风险,基层政府被迫采取一种所谓"责任兜底"的方式,即通过责任的全部承担来规避风险的行为。这一"以退为进",把自身责任最大化的行为选择是源于强问责压力下的避责逻辑、结果导向下的动力逻辑以及自由裁量权赋予的机会逻辑使然。经验研究表明,基层政府"责任兜底"的行为,既造成了基层治理资源的流失,也容易使基层政府的整体工作失序,从而恶化基层的治理环境,加剧了基层治理的乱象。
|
|
关键词 :
责任兜底,
避责行为,
精准扶贫
|
|
基金资助:江西省高校人文社会科学重点研究基地项目“贫困治理中‘微腐败’的发生机理及防控策略研究”; |
[1] |
曾明何燕. 压力型体制下政策对象的回应:边缘贫困户的贫困依赖[J]. 南昌大学学报(人文社会科学版), 2020, 51(1): 80-. |
[2] |
刘湖北闵炜琪. 科层制的嵌入与执行背离——“第一书记”精准扶贫的实践逻辑[J]. 南昌大学学报(人文社会科学版), 2018, 49(5): 51-. |
[3] |
尹利民况伟. 代理人抑或当家人:第一书记的双重角色与融合——基于G镇的经验[J]. 南昌大学学报(人文社会科学版), 2018, 49(2): 49-. |
[4] |
刘建生惠梦倩. 精准扶贫第三方评估:理论溯源与双SMART框架[J]. 南昌大学学报(人文社会科学版), 2017, 48(02): 69-. |
[5] |
尹利民赵珂. 产业扶贫的确定性与不确定性——基于产业扶贫政策的一项效果分析[J]. 南昌大学学报(人文社会科学版), 2017, 48(02): 62-. |
|
|
|
|